La Phrase du Jour,

« c’est une décision grave qui anéantit un travail de longue haleine engagé en 1999, basé sur une large concertation et, ces derniers mois, sur une volonté d’ajustement de la charte. Cette prise de position condamne un ambitieux projet de préservation d’un patrimoine exceptionnel, voulu par la majorité des citoyens comme en ont témoigné, l’été dernier, les 90% d’avis favorables de l’enquête publique ».

J.Y Le Drian, Conseil Régional
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Info France 3 Bretagne



Quelques photos !!!
























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Contrat Creative Commons
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Un déni de démocratie !!



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Une grande ambition menacée.

Il reste environ deux semaines aux communes et aux communautés d’agglomération pour donner leur avis. Actuellement, 22 communes ont approuvé le projet 6 l’ont refusé.

Les Amis du PNR ont assisté à de nombreux conseils et apprécié des débats qui ont mis en avant l’ambition du PNR sur des enjeux importants :

-Préserver,sauvegarder et améliorer la biodiversité. Faut-il rappeler que le rapport sur l’évaluation des écosystèmes réalisé par 1500 scientifiques a conclu que 60% des services rendus par la nature étaient dégradés.

-Préserver l’eau. La qualité des eaux du Golfe aura-elle atteint les normes exigées par l’Europe en 2015 ?

-Valoriser la qualité des paysages.

-Préserver le patrimoine culturel.

-Assurer un développement et un aménagement durables.

- Assurer une gestion économe de l’espace. 

Au rythme actuel de perte des terres agricoles, la France pourrait devenir importatrice de denrées agricoles en 2050, et perdre son indépendance alimentaire. « C’est l’équivalent d’un département qui disparaît par an, c’est une catastrophe » (déclaration du chef de l’Etat en février 2010)

- Promouvoir un développement économique respectueux des équilibres.

Ces grands enjeux devraient être l’objet principal des réflexions sur le PNR. C’est ce qui s’est passé aux niveaux national, régional et départemental et dans de nombreuses communes où l’accord a été favorable. La commission d’enquête a noté l’enthousiasme de nombreux citoyens.

Malheureusement, dans certaines communes, les arguments n’ont pas été à la hauteur des enjeux. On s’est demandé si le coût du projet n’était pas trop élevé : 2€ par habitants !! ou si la charte, qui n’est pas une loi, mais un engagement solidaire ne serait pas trop contraignante !!On a trop souvent avancé des intérêts individualistes au détriment de l’intérêt général sans adopter un discours cohérent prenant en compte les principes de développement durable.

Les Amis du PNR demandent que l’on réfléchisse sérieusement sans chercher au détour d’une mauvaise interprétation, des prétextes pour ne pas défendre notre territoire et celui des générations futures.







Les manœuvres de Mr Goulard


Réaction des Amis du Parc Naturel Régional


Mr Goulard confirme son opposition au Parc Naturel Régional du golfe du Morbihan ;

Le projet de PNR a franchi de nombreux obstacles et devrait d’aboutir : accords du Ministère de l’Environnement, du Conseil National de Protection de la Nature, de la Fédération des Parcs, du Conseil Régional unanime toutes formations politiques confondues et enfin de la commission d’enquête. La charte, fruit d’une longue concertation, ne peut être modifiée qu’à la marge en appliquant les recommandations des commissaires enquêteurs.

Il est donc tout à fait normal que les communes qui ont participé à l’élaboration du projet et ont organisé une information sérieuse confirment leurs adhésion sans attendre les résultats des discussions entre Mr Goulard et le Conseil Régional. Ils ont bien compris que le projet tel qu’il a été accepté par les instances nationales ne peut-être modifié surtout dans un domaine aussi important que l’urbanisme.

Par contre, on peut s’étonner que des communes proches de Mr Goulard et favorables à ses amendements n’attendent pas le résultat des discussions pour se prononcer. Elles ont sans doute bien compris que ces amendements n’avaient aucune chance d’être pris en compte mais avaient pour but de reporter un éventuel échec sur le Conseil Régional.

Les Amis du PNR ne sont pas dupes de ces manœuvres politiciennes grossières. Mr Goulard ne peut plus continuer à se prétendre favorables au PNR tout en multipliant les obstacles.

Dernière manœuvre : il avance qu’un nouveau projet pourrait résulter de ses discussions avec le Conseil Régional et que les communes devraient alors revoter. Quelle confusion !! Il sait bien que c’est impossible : le Conseil Régional ne peut accepter qu’un projet compatible avec les exigences des instances nationales : le projet actuel.

Monsieur Goulard doit prendre clairement ses responsabilités devant les habitants qui ont montré leur volonté de voir aboutir un projet favorable à leur environnement et à celui des générations futures.




Les Amis du PNR réclament plus de transparence

Les conseils municipaux sont en train de délibérer pour savoir s’ils vont adhérer ou non au projet de PNR. La charte, résultat d’un travail et d’une concertation depuis 10 ans, mérite une réflexion sérieuse. C’est ce qui s’est passé dans de nombreuses communes. Dans d’autres aucune concertation n’a eu lieu. On s’est contenté d’informer les conseillers municipaux de l’existence d’un dossier en mairie. Il est évident que cela ne suffit pas pour avoir un avis sur un dossier aussi complexe. Les Amis du PNR se sont proposés pour une réflexion sérieuse, contradictoire et démocratique. Les communes pouvaient aussi inviter des responsables du SIAGM. Beaucoup l’on fait. La discussion a alors été franche, parfois difficile, mais toujours courtoise.

Malheureusement, dans certaines communes, on a demandé aux élus de prendre une décision sans connaître le contenu de la charte. A Plougoumelen, un élu a demandé cette concertation ; elle lui a été refusée. Par contre la veille du vote, en urgence et à huis clos, on a demandé à un technicien de la Communauté d’Agglomération du Pays de Vannes, défavorable au projet de venir expliquer pourquoi il fallait le refuser.Ce technicien,qui n’est pas un élu n’avait aucune légitimité pour intervenir. Qu’un élu ait eu le courage de s’opposer à cette caricature de démocratie est tout à son honneur. Espérons qu’il sera suivi dans sa commune et dans d’autres

Les Amis du PNR condamnent ces procédés anti- démocratiques et souhaitent que, quelque soit la décision finale, elle ne soit pas entachée par de telles pratiques mal perçue par les citoyens déjà critiques vis-à-vis des élus et de la politique.   


Lettre d'un conseiller municipal au maire de Plougoumelen

Le vendredi 21 décembre 2010


M. Emile GUILLOIS, Conseiller municipal
à M. Olivier COULON, maire de la commune de Plougoumelen,




Monsieur le maire,


Je vous demande de reporter l'examen du bordereau relatif à l'approbation de la charte du PNR
inscrit à l'ordre du jour du conseil municipal du 21 décembre 2010.


En effet il est inconcevable que les élus municipaux soient amenés à se prononcer dans la
précipitation sur un dossier qui engagera la commune de Plougoumelen pour 12 ans.


Depuis l'élection municipale de 2008 le dossier du PNR n'a jamais été inscrit à l'ordre du jour d'un
conseil municipal et ce en dépit des demandes formulées par moi même et par d'autres conseillers.
J'ai été informé le 14 décembre qu'une réunion d'information se tiendrait en mairie le 20 décembre à
18h 30 . Je vous ai demandé par courriel le 17 novembre, puis à nouveau dans la journée du 20
décembre, des précisions sur le déroulement de cette réunion et surtout sur les animateurs de celle ci.


Vous ne m'avez pas répondu et j'ai découvert en ouverture de séance que la présentation du projet
PNR était faite par un conseiller technique et juridique de Vannes Agglo.


Aussi afin de permettre aux conseillers municipaux de Plougoumelen de délibérer sereinement il me
semble nécessaire de disposer d'un temps de réflexion suffisant et d'un temps pour la recherche
d'informations complémentaires. Un délai de 24 heures n'est de toute évidence pas raisonnable
d'autant que nombre de conseillers ont une activité professionnelle contraignante.


Il semble aussi plus que raisonnable d'avoir une réunion d'information en présence des représentants
du SIAGM , porteurs du projet, qui pourraient apporter des réponses précises sur le projet au regard
des intérêts des habitants de Plougoumelen. Le fait que nous ayons été conviés par le SIAGM aux
cours de ces dernières années à des réunions d'information générales sur l'avancée du dossier ne
vous exonère pas d'organiser une réunion avec conseillers municipaux.


Le report de l'examen de l'approbation de la charte du PNR en conseil municipal pourrait se situer
vers la fin janvier ou début février 2011.


Cordialement.


Emile GUILLOIS


Marché bio à Surzur

Le 13 août avait lieu le marché de Surzur et la fête de l'huître. Un stand commun de la mairie (agenda 21) et des amis du PNR a reçu de nombreux visiteurs. Il n'y avait pas de correspondant d'Ouest France, aussi
je vous transmets cette photo et le petit texte rédigé en commun par les Amis du PNR et Lisenn Mingant chargée de l'agenda 21.
Sur la photo, on trouve de gauche à droite Annie Piolot (PNR) marcel Le Névé (maire de surzur) Joël Piolot (PNR) Robert Malzahn (adjoint à l'environnement) Lisen Mingant (agenda 21)
Le texte que nous proposons:
Agenda 21,Amis du PNR à la rencontre du public.
Dans un stand partagé, Robert Malzahn et Lisenn Mingant pour l'agenda 21 et Annie et Joël Piolot pour les Amis du PNR ont sensibilisé au développement durable. La commune est engagée dans une démarche
agenda 21. Des questionnaires ont été distribués et sont en cours de dépouillement.Prochaine étape: mise en place de groupes de travail. Les Surzurois sont invités à y participer.
Les amis du PNR ont souligné la cohérence entre cet agenda et le PNR.Ils continuent à informer la population et,après l'avis favorable du rapporteur de la CNPN (commission Nationale de la Protection de la Nature) ils attendent le rapport de cette commission.
La visite du maire a été appréciée et a permis des échanges de vue intéressants.


PNR, l'espoir

Gestion de l'espace



Les municipales et le PNR

  Il y a un mois, les Amis du Parc Naturel Régional ont demandé aux listes municipales leur avis sur l’envoi immédiat de la charte telle qu’elle est aujourd’hui rédigée.

      Il leur a semblé que l’envoi de cette charte, résultat d’un travail de plusieurs années et d’un large consensus ne devait plus subir de retard.
       Ils constatent avec plaisir que des réponses positives  de listes politiquement différentes leur sont parvenues. Dans certaines communes toutes les listes, quelques soient leurs différences par ailleurs,  ont approuvé l’envoi le plus rapidement possible de la charte au ministère de l’environnement.
A noter des réponses positives de candidats dans des communes de moins de 2500 habitants mais qui ne peuvent pas s'engager pour un futur conseil issu d'un panachage.
       Il est satisfaisant de constater que la prise de conscience des problèmes environnementaux progresse dans l’opinion et dépasse les clivages politiques. Les Amis du PNR, après les soutiens de Jean Marie Pelt et de Nicolas Hulot apprécient les contacts qu’ils ont eus avec la population et les discussions avec de nombreux candidats.
    Des craintes dues à des propos négatifs ne sont pas entièrement  dissipées .Certaines listes   nous ont  sollicités pour des discussions plus approfondies après les élections et adoptent pour le moment une prudente réserve tout en approuvant les orientations du PNR.
Enfin d’autres attendent le résultat de l’étude juridique demandée par le Président de la Communauté d’Agglomération du Pays de Vannes sans préciser leur position au cas où cette étude montrerait des incompatibilités entre le SCOT et le PNR
    A l’exemple du Parc Naturel du Lubéron où  l’information a permis de mettre en évidence les nombreux avantages d’un PNR, les 37 communes d’origine sont aujourd’hui 63, ce  sera  le rôle d’élus dynamiques et des Amis du PNR  de continuer à informer pour enfin débloquer la situation pour notre PNR.      
     Si des listes ont oublié de répondre elles peuvent nous le faire savoir. Nous publierons une liste complémentaire.


Compte rendu de l’année 2007

Rappel : L’idée d’un Parc naturel régional a été lancée en 1994.

     Le 25/01/1999 : Décision du Conseil Régional d’engager un projet PNR.
      Le 1er décembre les associations réunies dans le collectif des associations de défense du golfe du Morbihan sont associées par le SIAGM (syndicat d’aménagement du golfe du Morbihan) à la réflexion. Elles ont, avec d’autres, demandé que le périmètre du parc inclus l’ensemble du bassin versant du golfe et que le projet ne soit pas limité à un label pour les produits du golfe, mais qu’il ait un contenu environnemental conforme aux textes en vigueur concernant les parcs naturels régionaux.

      Le 14 12 2001: Présentation de l’avant projet de charte .En Septembre 2002 le bureau de conseil ALGOE qui l’a rédigé le est remercié.
     Le travail continue avec l’équipe de techniciens du SIAGM dirigée par Me Monique Cassé .

      Le collectif est associé au travail avec d’autres associations. D’autres réunions ont lieu avec les socioprofessionnels et les élus.

     Par lettre du 18 Avril 2006, le président de la communauté d’agglomération du pays de Vannes demande une profonde modification du projet quasiment achevé car : « certaines des dispositions du SCOT de l’agglomération risquent d’être jugées non compatibles avec les orientations actuelles du projet et donc être sanctionnées » En conséquence il demande de nombreux retraits : exemples
  • Assurer le cadre réglementaire de la préservation de l’espace naturel
  • Suivre les Plans de déplacement urbain
  • Accompagner les démarches de l’Agenda 21
  • Contribuer à assurer les conditions de la mixité sociale
  • Contribuer à une stratégie d’aménagement urbain limitant l’impact de la voiture…

      Le 11 octobre 2006 : le rapporteur de la commission nationale des parcs régionaux ,Mr Havet se déplace  pour un premier examen  de la charte : «  votre territoire mérite un PNR, c’est un territoire exceptionnel qui dépasse le cadre national. Le territoire est fragile car hautement convoité » Le rapporteur trouve le texte trop dense mais d’une très grande qualité. Il demande de mieux hiérarchiser les thèmes et  de réfléchir à un développement nouveau, différent de l’actuel, un développement durable avec un territoire accessible à tous les actifs et non les retraités ou les résidences secondaires.
       Le 20/11/2006 : l’avis officiel  faisant suite à la visite de Mr Havet  est signé par Mr Gullbot ,président de la commission dépendant du ministère de l’écologie et du développement durable, direction de la nature et des paysages. : «  C’est la première fois que la commission examine un projet de parc comportant un intérêt patrimonial incontestable sur un territoire très dégradé localement par une urbanisation déjà fortement développée. Il se  félicite de la qualité du travail accompli par l’équipe technique et des élus du syndicat  mais estime que  « compte tenu de l’enjeu patrimonial et de la dégradation croissante de ce territoire, la commission estime qu’il est impératif que le projet de charte fasse l’objet d’un travail complémentaire sur les points suivants :
     Que sur le plan de parc soient spatialisés :
  • les zones sur lesquelles il y a une réelle volonté de maîtriser l’urbanisation,
  • une véritable stratégie de maîtrise foncière d’accompagnement,
  • Une volonté affichée de reconquête des zones des dégradées »
  Création de l’association : Des citoyens participant à l’élaboration du projet ayant pris connaissance des demandes du président de la communauté d’agglomération incompatibles avec la position de la CNPN craignent pour le projet et décident de créer l’association : « Les Amis du PNR »  
     L’association est crée le 25 Novembre 2006, Elle veut informer la population du contenu de la charte et des modifications imposées par la CNPN.
     Le 30 Décembre l’association est inscrite au journal officiel.
     Le conseil d’administration va alors travailler sur un canevas d’intervention : Avec l’aide des techniciens du SIAGM elle met au point un diaporama qui est validé par le président du SIAGM,  monsieur Le Boru. Elle prépare des panneaux présentant les 5 grandes missions du PNR , quelques exemples d’études réalisées par des étudiants sous contrôle des techniciens du SIAGM et quelques documents sur des constructions manifestement contraires à la protection de l’environnement.
     15 février : lettres aux 38 élus du périmètre du PNR annonçant l’intention « des Amis du PNR » d’organiser des réunions dans leur commune.
     7/04/2007 : Déclarations à la presse pour lancer les réunions dans les communes.
       Toutes les réunions publiques sont précédées par une distribution de tracts et des articles de presse. La presse fait  un compte rendu des réunions.
      11 Avril 2007 : Réunion publique à Saint Avé . 
      11 Mai   2007 : Réunion publique à saint Nolff. 
        Entrevue avec le préfet qui demande que le compte rendu de presse soit publié après les élections présidentielles et législatives. 
       11 Juin    2007 : Présentation du projet au bureau municipal de Ploeren .
         6 juillet    2007 : Réunion publique à Larmor Baden.
        12 juillet 2007 : Article de presse répondant à Mr Oillic qui demande que le projet de déviation nord de Vannes soit inscrit dans le projet de parc et voudrait que le PNR soit conforme au SCOT de l’agglomération.
         Août 2007 : Article dans le Nouvel Observateur sur le PNR
        7 et 8 septembre 2007 : Participation au festival de saint Nolff
        11 et 18 septembre 2007 : compte rendu de l’entrevue avec le préfet qui estime que le PNR ne soit pas une coquille vide, nous demande de continuer à expliquer et nous incite à la patience.
         19 octobre 2007 : Réunion publique à Plescop.
          23 Novembre 2007 : Réunion publique au Gorvello
          14 décembre 2007 : Réunion publique à Arradon.
Les réunions publiques attirent peu de monde (entre 10 et 50 personnes) mais les distributions de tracts et les articles de presse font connaître le PNR.
          12 janvier 2008  : Article des Amis du PNR : « qui veut tuer le PNR ? » après la demande par la communauté d’agglomération d’une enquête juridique pour vérifier que la charte du PNR est compatible avec le SCOT et les PLU. Il est rappelé que les parcs naturels régionaux doivent respecter la loi n° 93-24 du 8 janvier 1993 et les articles L 333-1 et R 333-1 du code de l’environnement. En conséquence, ceux sont  les PLU et les SCOT qui doivent être conformes au PNR.
Les Amis du PNR craignent que cette demande soit une manœuvre pour éviter que le PNR soit un enjeu électoral avant les municipales.
  Lettre à toutes les listes des 38 communes de prendre une position claire.
  Tract pour informer la population des positions des différentes listes.
  Décision de se rendre dans différents marchés pour distribuer les tracts et discuter. Remise d’une lettre détaillée